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在制品油定价以市场化为最终旨归确当下，设置“两价”更多的是过渡，顺应市场态势接纳调理步伐更为主要。
据报道，克日，国家发改委就进一步完善制品油价钱机制再次召开座谈会征求意见。参会代表就制品油价钱机制是否应设置“天花板价”和“地板价”，价钱调解方法怎样简化、优化等议题揭晓了意见。预计此次大规模征求意见后，价钱机制完善的重点和偏向将基本明确。
制品油价钱及政策调解，向来备受社会关注。正因云云，国家发改委才会就其机制完善问题近期两度征求意见。而这次最广受聚焦的，就是关于制品油价钱“天花板价”“地板价”的设置问题。在《中共中央、国务院关于推进价钱机制刷新的若干意见》明确择机铺开制品油价钱，到2020年市场决定价钱机制基本完善的语境中，设置“两价”注定会引发某些解读。
设置石油“天花板价”，意味着在国际原油价钱抵达一定上限时，海内制品油零售等价钱与之联动就会受到限制，即不涨、少涨或缓涨，其直接作用就是在国际油价处在高位时，让海内消耗者少掏些钱，与消耗支付能力尽可能相一致相顺应；而设“地板价”，与其相反，此举在国际油价过低时，能阻止对海内石油工业尤其是原油开采等形成杀绝性攻击。
我国2008年公布的《石油价钱管理步伐（试行）》中，曾对制品油“天花板价”有过相关表述，明确当国际市场原油价钱高于每桶130美元时，接纳适当财税政策包管制品油生产和供应，汽、柴油价钱原则上不提或少提。但《步伐》并没对“地板价”所涉的详细国际油价低位水平举行明确。2015年下半年，海内汽柴油价钱一连回落，在此语境中，有些油气企业呼吁响应的政策指导加以“保底”，阻止部分营业撑不住。而备受瞩目的2015年制品油价钱最后一次调解暂缓，就被某些人以为跟启用价钱地板模式有关。
平心而论，关于石油消耗对外依存度在60%左右，且行业生产（尤其是开采本钱等）本钱显着高于国际平均本钱的海内石油行业而言，为阻止国家清静能源战略受海内石油工业如上游炼厂受重挫的影响，接纳过渡性步伐，或许有其须要。事实，制品油作为基础能源物资，其低油价会对以炼油为主的相关行业和其他新兴行业爆发重大影响，甚至可能增添海内经济通缩的预期。而提出是否设置“天花板价”和“地板价”，也是记挂民众和油企两头的折中路径和冲抵低油价涟漪效应之方。
但在制品油定价以市场化为最终旨归确当下，过渡之外，更要顺应市场态势接纳调理步伐。好比说，现在制品油税费比重过高，价钱组成不对理，果真资料显示，现在中国油价的税费比例占总价钱的48%，基于此，要缓冲低油价的攻击，照旧应阻止政府定价带来的供求信息在油价上的传导失灵，突破上游垄断，更多地铺开市场准入，并施展税收调理作用。
实质上，即便要在过渡期设置“两价”，也要让其尽可能科学和合理。像“地板价”要与海内石油工业尤其是自采石油的生产本钱等相顺应，或按一定的比例上下浮动；“天花板价”则要与国际油价及海内的物价水平、国民消耗能力等有用团结，或按一定的比例挂钩。但说究竟，这不应成为制品油价钱市场化的反制，而应倒逼油品价钱机制刷新提速。（摘自新京报）
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